当事人基本情况：

当事人：塔城市一棵树农业有限公司；                      

主体资格证照名称：营业执照；                      

统一社会信用代码：9165420******；                 

住所：新疆塔城地区塔城市******                             

经营者：李******                                   

身份证号码：******                                 

联系电话：******                                  

联系地址：新疆塔城地区塔城市******                                                                       

2024年10月11日，塔城市市场监督管理局接收到12315举报塔城市一棵树农业有限公司对其销售的1、“雪域芳华蓍草精华洗发水”在抖音商城产品参数的功效处标注“丰盈蓬松、去屑、控油、柔顺、清洁”通过国家普通化妆品备案信息查询该商品功效宣称为“保湿、护发”。2、“雪域芳华大马士革玫瑰纯露”在抖音商城产品参数的功效处标注“修护、收缩毛孔、滋养、美容修饰、补水”通过国家普通化妆品备案信息查询该商品功效宣称为“保湿”。3、“雪域芳华玫瑰水润护手霜”在抖音商城产品参数的功效处标注“保湿，滋养”通过国家普通化妆品备案信息查询该商品功效宣称为“保湿”。当事人对其销售的商品的功能作虚假的商业宣传。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定。2024年10月11日经请示局长批准立案，并指派马飞飞和孟延林两位同志负责调查处理。                                               

调查认定的事实：经查;当事人从2024年9月3日开始，主要通过微信朋友圈和网络抖音平台对产品进行宣传和销售的。当事人宣传的内容主要包括：1、“雪域芳华蓍草精华洗发水”宣传内容是“丰盈蓬松、去屑、控油、柔顺、清洁”。2、雪域芳华大马士革玫瑰纯露”宣传内容是“修护、收缩毛孔、滋养、美容修饰、补水”。3、“雪域芳华玫瑰水润护手霜”宣传内容是“保湿，滋养”。 当事人称宣传内容是由生产厂家广州市美姿贺化妆品有限公司提供的，有相关部门的证明文件。1、“雪域芳华蓍草精华洗发水”备案内容：备案号：粤G妆网备字2023353860，功效评价结论：本配方中添加了欧蓍草（ACHILLEA  MILLEFOLIUM）提取物，聚季铵盐，10具有保湿、护发的效果，属于化妆品以及护肤品、发用产品当中的一种添加成分，当添加到发当中后，可以达到改善头发的效果。2、“雪域芳华大马士革玫瑰纯露”备案内容：备案号：粤G妆网备字2022040099，功效评价结论：本产品配方中添加了多种植物油成分，故本产品具有保湿效果。3、“雪域芳华玫瑰水润护手霜”备案内容：备案号：粤G妆网备字2023028272，功效评价结论：经文献所述，本品具有保湿功效。                                   

当事人销售的“雪域芳华蓍草精华洗发水”和“雪域芳华大马士革玫瑰纯露”“雪域芳华玫瑰水润护手霜”都是于2024年8月20日从广州市美姿贺化妆品有限公司购进的，三种商品各购进了500瓶，其中“雪域芳华蓍草精华洗发水”生产批号和限期使用日期是2027年6月23日，购进价格为24元/瓶，有购货票据，销售了80瓶，销售价38.12元/瓶，剩余420瓶，利润是1129.6元。“雪域芳华大马士革玫瑰纯露”生产批号和限期使用日期是2027年3月27日，购进价格为35元/瓶，有进货票据，销售了17瓶，销售价53.64元/瓶，剩余483瓶，利润316.88元。“雪域芳华玫瑰水润护手霜”生产批号和限期使用日期是2027年4月27日，购进价格为14元/瓶，有进货票据，销售了6瓶，剩余494瓶，销售价24.5元/瓶，利润63元。当事人查验了生产商的相关资质并出具了产品检测报告和成品检验报告。当事人于2024年9月23日修正网上宣传内容，修正后的内容与备案内容一致。                                           

上述事实，主要有以下证据证明：

1、抖音平台宣传照片3张，证明当事人涉嫌销售虚假宣传商品的情况；                                                

2、2024年11月7日提取当事人营业执照复印件各一份、当事人身份证复印件一份，证明当事人身份资格和合法经营资格；                                               

3、2024年11月7日当事人提供的进货票据复印件1张，证明当事人进货数量和金额。证明当事人提供的进货单的商品与投诉人属一种商品。                                     

4、2024年11月7日，制作向当事人询问笔录1份 ，证明当事人的涉嫌违法事实以及案件调查情况。                                               

5、收到举报登记表、投诉登记表四份，投诉人拍摄照片1张，用证明当事人涉嫌违法的事实。                 

6、提取当事人产品的备案信息材料一份，证明当事人销售的化妆品备案的内容。

7.提取当事人提供的检查报告，广东微化检验科技有限公司出具的检测报告（MC-202332069）、（R******990）、（GF02842023070194）打印件三份、成品检测报告打印件三份、证明当事人销售的化妆品为合格产品；

案件性质：当事人对其销售的商品的功能作虚假的商业宣传。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者之规定。

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：鉴于本案调查过程中，当事人能主动说明宣传内容的来源，积极配合案件调查，在案发后立即修正宣传内容，修正后的内容与备案内容一致，未造成较大影响。参照《关于依法处置市场监管领域职业索赔投诉举报行为维护营商环境的指导意见》二.职业索赔投诉举报行为的界定（四）购买商品或接受服务未损害其人身权、财产权等合法权益，仅以商品或服务的广告宣传、标签标识等违反法律法规强制性规定为由投诉，要求生产者、经营者赔偿的；三、坚持审慎原则，落实分类管理（四）坚持过罚相当原则。结合经营者的违法原因、违法情节、主观过错、危害程度以及改正情况等因素，突出过罚相当原则合理行使裁量权，坚持处罚与教育相结合，依法用好警告、责令改正等手段。根据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，经营者主动消除或者减轻违法行为危害后果的，违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的，依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定从轻、减轻或者不予处罚。根据《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监管领域“首违不罚”清单适用规则（试行）》，对首次轻微违法行为，实施包容审慎监管，激励市场主体及时自我纠错，消除、减轻社会危害后果。                     

   依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第一款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”的规定。依据《新疆维吾尔自治区 新疆生产建设兵团市场监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第二章裁量规责第十七条有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：第（一）项：积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；第（二）项：违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定，建议对当事人减轻处罚。                                                

处理意见及依据：当事人对其销售的商品的功能作虚假的商业宣传。其行为涉嫌违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第一款的规定，责令当事人停止发布，消除影响，并对当事人作以下行政处罚：处以2000元的罚款。                                               

上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴到中国建设银行塔城市建设街分理处，（账号：6500 1640 2000 5000 0945，全称：塔城市财政局）。

逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》

第七十二条的规定，本局可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；并将依法申请人民法院强制执行。                                  

   如你（单位）不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向优米网官方下载苹果版app申请行政复议，也可以在六个月内依法向塔城市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

塔城市市场监督管理局    

                           二0二五年二月六日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式  两  份，  一  份送达，一份归档。