为确实2023年大豆、花生种植专项补贴资金及时精准发放到位和补贴政策规范有效实施，根据《关于印发<2023年塔城地区大豆、花生专项补贴实施方案>的通知》（塔地农业农村字〔2024〕1号）文件要求，结合塔城市种植实际，制定本实施方案。

一、指导思想

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时重要讲话重要指示精神，贯彻落实自治区党委十届十次全会工作部署，紧盯“三农”工作重点领域和关键环节，以保粮油安全和促农民持续增收为重点，对2023年实际种植花生的种植者实行专项补贴，切实释放政府支持粮油生产的有利信号，进一步调动农民种粮扩油积极性，助力我市粮油产业健康可持续发展。

二、基本原则

（二）基本原则

1.坚持标准不降的原则。为缓解农资价格上涨带来的农民种植成本增支影响，切实保障花生种植者基本收益。按照花生500元/亩的补贴标准，对花生实际种植者予以补贴。

2.坚持应补尽补的原则。以保障全体花生实际种植者基本收益为出发点和落脚点，按照花生实际种植面积发放种植补贴，实现花生实际种植者应补尽补。

二、主要内容

（一）补贴对象。补贴对象为合法从事花生种植的实际种植者。包括基本农户和家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体（含农场职工）。

（二）补贴方式。补贴资金通过一卡通方式，对花生实际种植者予以补贴。

（三）补贴标准。按照500元/亩标准进行补助。

三、方法步骤

（一）补贴面积的界定。补贴面积以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础；尚未完成确权登记颁证工作的地方，以拥有二轮土地承包经营权证的耕地面积为基础；其它类型种植地块以合法种植证明文书为基础确定；与林果的间作田，按照科学折实后的花生播种净面积，核定发放补贴。

（二）补贴面积申报和兑付方法。建立实名公示制度，实行严格管理。由农民（种植户）据实向村委会申报符合条件的花生补贴面积，村级全面核实，进行实名公示（公示内容主要包括申报种类、品种、申报面积等，公示时间不得少于5个工作日），乡（镇）复核，市农业农村部门和地区农业农村部门对补贴面积进行抽查核实。市农业农村部门在花生补贴面积核准后，再次由村委会进行公示（公示内容主要包括补贴面积、补贴金额等，公示时间不得少于5个工作日）。公示无异议后，由农业农村部门会同财政部门开展补贴兑付工作。采取“一卡通”直接发放补贴。在进行兑付前，要按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书，农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、按手印后，进行补贴资金发放，明确补贴资金为“花生专项补贴”。

四、保障措施

（一）加强组织领导。花生专项补贴政策的实施涉及农民切身利益，关系重大，要加强组织领导，按照惠民补贴发放要求，严格落实花生专项补贴政策。市财政局负责落实补贴资金预算，农业农村部门制定补贴资金分配方案，做好补贴发放工作。

（二）做好宣传培训。要进一步完善县、乡、村三级补贴信息公开制度。充分利用报刊杂志、广播电视、微信公众号、乡村“大喇叭”、宣传手册等多种形式，将政策宣传到村到户，让基层干部和农民充分了解补贴政策内容。各乡（镇）要加强经办人员业务培训，设立热线电话，向社会各界释疑解惑，为补贴资金的发放创造良好舆论氛围和社会环境。

（三）强化监督管理。各乡（镇）要设立举报信箱、公布举报电话，拓宽补贴问题线索反映渠道，接受社会监督。市农业农村、财政部门建立运行监管机制，加强农业补贴政策补贴情况的日常监督，对补贴资金的申报、公示、审核、发放等环节加强监管，纠正农业补贴政策资金发放过程中出现的各种问题，确保农业补贴政策落实到位。对虚报面积，骗取、套取、贪污、挤占、挪用补贴资金的，或违规发放补贴资金的行为，要依法依规严肃处理。

监督联系电话：0901-6236995

                       塔城市农业农村局

                       2024年1月19日